Reflexión

Un mundo globalizado

Retos y escenario de futuro Vivimos tiempos de profundos cambios sociales, económicos, culturales, ambientales y geopolíticos. La humanidad, 6.600 millones de personas, se encamina inexorablemente hacia una población global de 9.100 millones a mediados del presente siglo XXI, creciendo a razón de 600 millones por década. China con 1.300 millones de personas e India con 1.100 millones suponen cuatro de cada diez personas y su presencia económica en el mundo es de tal envergadura que les configura como actores globales de primer nivel.

La revolución protagonizada por las tecnologías de la información y la comunicación ha transformado el mundo de manera impensable hace apenas 15 años.

Los vectores energéticos que han permitido el enorme despliegue de las fuerzas productivas desde la Revolución Industrial – carbón, petróleo y gas – han mostrado su lado oscuro en forma de alteración del clima global de la Tierra. Y las energías limpias y renovables buscan su oportunidad en unos tiempos en los que a la crisis climática se suma, más allá de los vaivenes coyunturales, una tendencia de fondo al encarecimiento del petróleo debido a las tensiones entre la oferta disponible y la creciente demanda mundial.

La Unión Europea integrada por 27 Estados se configura con sus 500 millones de personas como referencia de primer orden a nivel económico, comercial, científico y tecnológico. Su apuesta por un modelo de desarrollo capaz de conjugar cohesión social, sostenibilidad ambiental, empleo de calidad y prosperidad ligada a la economía del conocimiento, es una referencia para otras regiones del mundo.

Son sólo unos pocos ejemplos pero señalan que las placas tectónicas que han configurado la realidad internacional en las dos últimas décadas se desplazan a velocidad acelerada.

Gipuzkoa

Gipuzkoa presenta indudables fortalezas y algunas debilidades que conviene mejorar al objeto de generar nuevas oleadas de prosperidad económica, bienestar y cohesión social en los próximos 20 años. Así, la guipuzcoana es una sociedad rica en términos de producto interior bruto y renta per capita. Cuenta con un tejido industrial y tecnológico muy avanzado, una sociedad civil tradicionalmente dinámica y emprendedora. Asimismo, disfruta de prestaciones sociales de alto nivel y se caracteriza por tener una de las esperanzas de vida más longevas del mundo.

Entre las debilidades, Gipuzkoa es un territorio pequeño densamente habitado que apenas cuenta con recursos naturales importantes y cuyo modelo de desarrollo histórico ha dejado huellas muy fuertes en el territorio y el paisaje. Buena parte de los núcleos urbanos que han soportado durante décadas el desarrollo industrial presentan entornos ambientales y urbanísticos claramente mejorables. Las ventajas competitivas de la industria guipuzcoana se sitúan en sectores económicos maduros, mientras que el posicionamiento en los considerados de futuro es sólo incipiente.

Señalar, también, que el legado de décadas de violencia ha dejado heridas en el tejido social, que será preciso cicatrizar adecuadamente en años venideros.

Asimismo, siendo importante el capital de conocimiento existente en el territorio, es imprescindible mejorar el alineamiento formativo respecto a las exigencias de la sociedad del conocimiento global en ciernes.

El envejecimiento de la población guipuzcoana refleja, por su parte, los avances combinados de una mayor esperanza de vida y una natalidad consciente y planificada. No obstante, es formidable el reto de futuro que supondrá preservar las prestaciones sociales y sanitarias en una sociedad en la que una parte muy considerable de su población se habrá retirado de la vida laboral activa.

De manera preliminar se intuye que Gipuzkoa está bien posicionada para afrontar los retos derivados de la globalización económica mundial, así como de las tendencias sociales, demográficas, tecnológicas y ambientales internacionales en curso. Pero es imprescindible que las fortalezas sean movilizadas y las debilidades reconducidas. Para ello, es necesario encarar el desafío del futuro desde la confianza en nuestras propias fortalezas y al mismo tiempo desde la humildad.

Las sociedades que quieren mantener niveles elevados de prosperidad económica y bienestar social han de esforzarse por captar y entender los profundos cambios económicos, sociales, tecnológicos, ambientales y culturales que están ocurriendo en el mundo. De lo contrario, se verán sobrepasadas por los mismos. Se trata de captar y entender esos cambios no sólo para adaptarse a ellos sino, en la medida de lo posible, para ser protagonista en su configuración y desarrollo.

Retos y escenario de futuro

En Gipuzkoa se llevó a cabo entre 2001 y 2003, un proceso de reflexión estratégica denominado Gipuzkoa2020. Aquel proceso culminó eligiendo un escenario para la Gipuzkoa del 2020 que se denominó “Gipuzkoa innovadora”.

Transcurridos cinco años de aquel esfuerzo pionero, hoy la Oficina Estratégica de Gipuzkoa tiene la función de impulsar la reflexión estratégica del territorio, actualizando los retos y el escenario elegidos en el proceso anterior, para proponer un escenario de futuro renovado. De esta manera surge el Proceso Gipuzkoa+20 como continuación del anterior.

Para ello es necesario analizar como ha evolucionado el territorio para identificar aquellas fortalezas y debilidades que se consideran centrales desde la perspectiva de la sostenibilidad - prosperidad económica, cohesión social, preservación del capital natural y del medio ambiente- y realizar una radiografía actual de Gipuzkoa. Es decir realizar un diagnóstico estratégico del territorio, enfocando la mirada crítica sobre aquellos aspectos de la realidad económica, social, ambiental-territorial, tecnológica y los valores que se consideran clave para el futuro.

Se hace necesario asímismo analizar las tendencias internacionales, los cambios y las transformaciones que se están produciendo y que se estima se producirán en el futuro en el entorno geopolítico y los impactos que puedan producir las grandes tendencias demográficas, sociales y ambientales.

A partir del diagnóstico estratégico y teniendo en cuenta el análisis de las tendencias internacionales, se identificarán los retos más importantes, los retos estratégicos a los que se enfrentará Gipuzkoa en los próximos 20 años y se describirá el escenario apuesta para la Gipuzkoa de 2030.